兩會(huì)聚焦 | 王杜娟：踐行“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 推動(dòng)地下工程裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，而擁有強(qiáng)大的高端裝備研發(fā)制造能力和安全高效的施工工藝是重要一環(huán)。王杜娟始終專注于打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的地下工程裝備綜合服務(wù)，圍繞政策支持、體制機(jī)制、技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面積極建言獻(xiàn)策。

今年，經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研，全國(guó)人大代表王杜娟將目光聚焦規(guī)范軌道交通重大裝備行業(yè)和放寬服務(wù)型制造企業(yè)進(jìn)入工程領(lǐng)域條件，向“兩會(huì)”帶來(lái)了兩條建議。

我國(guó)地鐵隧道管片規(guī)格不統(tǒng)一影響設(shè)備周轉(zhuǎn)使用率

2014年5月10日，習(xí)近平總書(shū)記提出“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”重要指示，指明我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展方向，也為中鐵裝備的發(fā)展提供了根本遵循。

“我們沿著總書(shū)記重要指示方向不斷創(chuàng)新，牢牢掌握了隧道掘進(jìn)機(jī)技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，產(chǎn)品銷往新加坡、意大利、法國(guó)、丹麥、澳大利亞等23個(gè)國(guó)家和地區(qū)，連續(xù)9年產(chǎn)銷量世界第一。十余年來(lái)，中鐵裝備堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，每年的研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入7%以上，持續(xù)擴(kuò)大高端人才引進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新管理體系建設(shè)，成功研制了世界首臺(tái)馬蹄形盾構(gòu)、世界最大直徑硬巖TBM、世界最大直徑矩形盾構(gòu)機(jī)等一大批開(kāi)創(chuàng)性、奠基性產(chǎn)品?！蓖醵啪暾Z(yǔ)氣稍顯嚴(yán)肅，“雖然突破了多項(xiàng)核心技術(shù)，研制了一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品，但仍有許多難題亟需解決。”

“黨的十九屆五中全會(huì)提出要發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新?！蓖醵啪曛v到，“中鐵裝備始終將創(chuàng)新作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的第一要素，鏈動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，大力開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新，深耕盾構(gòu)機(jī)“卡脖子”零部件和技術(shù)，在主軸承、減速機(jī)等領(lǐng)域取得了豐碩成果。但是由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重制約了國(guó)產(chǎn)高端裝備的自主創(chuàng)新步伐，更影響了國(guó)產(chǎn)高端裝備世界級(jí)品牌的培育?！?/span>

“目前，我國(guó)地鐵隧道管片規(guī)格高達(dá)十余種規(guī)格，大直徑盾構(gòu)也有近十種規(guī)格，由于隧道設(shè)計(jì)時(shí)管片規(guī)格的不統(tǒng)一，管片模具、盾構(gòu)/TBM不能通用，重復(fù)的研發(fā)投入的問(wèn)題愈加嚴(yán)重，同時(shí)也嚴(yán)重影響了設(shè)備的周轉(zhuǎn)使用率。如果在同類工程建設(shè)中設(shè)定隧道管片規(guī)格系列標(biāo)準(zhǔn)覆蓋，可以有效避免多方資源的浪費(fèi)，”王杜娟指出，“因此，今年我就加強(qiáng)對(duì)軌道交通高端裝備行業(yè)的管理監(jiān)督和規(guī)范隧道管片規(guī)格提出建議，這也是與國(guó)家供給側(cè)改革精神相符合的?！?/span>

放寬服務(wù)型制造企業(yè)進(jìn)入工程領(lǐng)域準(zhǔn)入條件

《中國(guó)制造2025》給出了我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化的總體導(dǎo)向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，找準(zhǔn)我國(guó)大力發(fā)展服務(wù)型制造的著力點(diǎn)，加快制造業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變是必然趨勢(shì)。圍繞提供“制造+服務(wù)”一體化解決方案、重構(gòu)價(jià)值鏈和商業(yè)模式的全新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，王杜娟針對(duì)放寬服務(wù)型制造企業(yè)進(jìn)入工程領(lǐng)域準(zhǔn)入條件提出了第二條建議。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，中鐵裝備以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為指引，堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)、科改示范行動(dòng)、對(duì)標(biāo)世界一流等落實(shí)落地。

“在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，我們積極踐行新發(fā)展理念，高度重視向服務(wù)型制造業(yè)升級(jí)，在打造高端裝備產(chǎn)品的同時(shí)，也為客戶量身定制一攬子優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！?/span>

王杜娟仔細(xì)的解釋到，“在以設(shè)備施工為工程主體的領(lǐng)域，定制化大型高端裝備制造企業(yè)，結(jié)合工程設(shè)計(jì)推動(dòng)工程施工和產(chǎn)品的技術(shù)革新，可以為客戶提供系統(tǒng)解決方案，具備總集成總承包服務(wù)的先天優(yōu)勢(shì)。

如果制造企業(yè)能夠進(jìn)行總承包可以通過(guò)不斷的工程實(shí)踐帶動(dòng)創(chuàng)造更多的創(chuàng)新產(chǎn)品，也更加有利于更多的新產(chǎn)品更快的投入到市場(chǎng)之中。要進(jìn)一步破除制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的隱性壁壘，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持裝備企業(yè)取得工程和設(shè)備總承包資質(zhì)，為制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型是提供動(dòng)力，全面提升我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”

“健全的政策法規(guī)、完善的體制機(jī)制和公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的有力支撐，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障?！蓖醵啪瓯硎荆爸需F裝備將始終立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感投身高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加快標(biāo)準(zhǔn)制定，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)地下工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>